ABD Hukuki ve Düzenleyici Gelişmeler — 18 Ağustos 2026: CBP İthalatçı Kayıt Numarası Uygulaması, USMCA Otomobil Tarifeleri Son Tarihi, Türk Çelik Boru Dampinge Karşı Önlemleri Devam Ediyor, Loctite–Liquid Nails Engellendi, USDA Kırsal Konut Teklifi
18 Ağustos 2026 itibarıyla beş önemli ABD hukuki ve düzenleyici gelişme: CBP, hatalı Form 5106 verisi nedeniyle İthalatçı Kayıt numaralarını iptal etmeye başlıyor (uygulama yaklaşık 18 Eylül'de başlıyor); Ticaret Bakanlığı USMCA otomobil ABD içerik tespiti için 30 Eylül son tarihini belirliyor; ITC Türk dikdörtgen çelik boru dampinge karşı önlemlerinin devamına karar veriyor; federal mahkeme 725 milyon dolarlık Loctite–Liquid Nails satın almasını kalıcı olarak engelliyor; USDA kırsal konut inşaat standartlarını kaldırmayı teklif ediyor.
Genel Değerlendirme
18 Ağustos 2026 itibarıyla beş gelişme önem eşiğini karşılamaktadır. Dördü 18 Ağustos'ta Federal Register kamuoyu incelemesine sunulmuş olup 19 Ağustos'ta yayımlanması planlanmaktadır; operatif son tarihler hesaplanmadan önce nihai yayımlanan metin doğrulanmalıdır.
1. CBP, Hatalı Form 5106 Verisi Nedeniyle İthalatçı Kayıt Numaralarını İptal Etmeye Başlayacak
Kurum: ABD Gümrük ve Sınır Koruma Teşkilatı (CBP) Yürürlük tarihi: Yaklaşık 18 Eylül 2026 (Federal Register yayımından 30 gün sonra; 19 Ağustos'ta yayımlanması bekleniyor) Birincil kaynak: CBP — İthalatçı Kayıt Verilerinin Doğruluğu
Gelişme
CBP, Yürütme Emri 14411'i uygulayan önemli bir yeni gümrük uygulama rejimi duyurdu. Yeni ve mevcut İthalatçı Kayıt (IOR) numaralarının geliştirilmiş doğrulamasını yürütüyor ve CBP Form 5106'daki hatalı ya da eksik bilgilerin IOR numarasının derhal iptal edilmesine yol açabileceği konusunda uyarıyor. İptal edilen bir numara, ithal malların girişinde kullanılamaz hale geliyor.
Temel Gereklilikler
CBP alışılmadık ölçüde spesifik kimlik gereklilikleri getiriyor. Form 5106'daki fiziksel adres, ithalatçının gerçek iş yeri adresi olmalı; kayıtlı temsilci, gümrük müşaviri, navlun komisyoncusu, posta kutusu, iş hizmetleri merkezi veya başka bir kuruluşun adresi olamaz. E-posta adresi ve telefon numarası da doğrudan IOR'a ait olmalıdır. Formu sunan bir gümrük müşaviri, doğrudan ithalatçıyla — navlun komisyoncusu veya başka bir aracı üzerinden değil — düzenlenmiş bir vekâletnameye sahip olmalıdır.
Uygulama Riski
Risk, IOR numarasının kaybıyla sınırlı değildir. CBP, kasıtlı yanlış beyanların 18 U.S.C. § 1001 (federal kurumlara yanlış beyan) kapsamında sonuçlar doğurabileceğini, gümrük yükümlülükleri açısından önem taşıyan hatalı IOR bilgilerinin Yanlış Talepler Yasası (False Claims Act) kapsamında risk yaratabildiğini ve gümrük müşavirlerinin 19 U.S.C. § 1641 uyarınca yaptırımlarla karşılaşabileceğini belirtiyor.
Pratik Değerlendirme
ABD'de ithalatçı olarak faaliyet gösteren yabancı şirketler, yabancı grupların ABD iştirakleri, gümrük müşavirleri ve sınır ötesi ticaret yapan firmalar derhal Form 5106 denetimi yapmalıdır. Tarihsel olarak kayıtlı temsilci, broker, lojistik sağlayıcı veya sanal ofis adresini ABD iletişim adresi olarak kullanan şirketlere özellikle dikkat edilmelidir. Broker vekâletnameleri de doğrudan düzenleme gerekliliği açısından kontrol edilmelidir. İptal edilen bir IOR numarası, CBP numarayı yeniden tesis edene kadar ithalatı fiilen durdurabilir.
2. Ticaret Bakanlığı USMCA Otomobil ABD İçerik Tespiti İçin 30 Eylül Son Tarihini Belirledi
Kurum: ABD Ticaret Bakanlığı Kritik son tarih: 30 Eylül 2026 (1 Aralık 2026 ve sonrası ithalatlar için başvuru son tarihi) Birincil kaynak: Ticaret Bakanlığı — USMCA Otomobil ABD İçerik Prosedürleri
Gelişme
Ticaret Bakanlığı, USMCA kapsamında Kanada veya Meksika'dan ithal edilen nitelikli otomobillerin %25 otomobil tarifesinin yalnızca ABD dışı içeriklerine uygulanmasına — aracın tüm gümrük değeri yerine — olanak tanıyan özel Madde 232 prosedürünü değiştiriyor.
Geçiş Kuralları
Mevcut Ticaret Bakanlığı ABD içerik tespitleri, belirtilen son kullanma tarihinden bağımsız olarak 1 Aralık 2026'dan önce ithal edilen otomobiller için geçerliliğini korumaktadır. 1 Aralık'ta veya sonrasında ithal edilen modeller için indirimli tarife tabanından yararlanmak isteyen ithalatçılar, zamanında işlem yapılmasını sağlamak amacıyla 30 Eylül 2026'ya kadar yeni belgeler sunmalıdır. Yeni tespitler genellikle 1 Aralık 2026 – 30 Kasım 2027 dönemini kapsayacak; sonraki yıllık başvuruların ilgili Aralık-Kasım döneminden önceki 1 Eylül'e kadar yapılması gerekecektir.
Uyum Riski
Tedarik veya üretim değişiklikleri onaylanan ABD içeriğini azaltırsa, ithalatçı derhal yeni bir tespit başvurusunda bulunmalıdır. CBP, ABD içeriğinin olduğundan fazla beyan edildiğini tespit ederse, %25 Madde 232 tarifesi — yasanın izin verdiği ölçüde geriye dönük ve ileriye yönelik olarak — söz konusu ithalatçı tarafından ithal edilen etkilenen model hattının tüm araç değerine uygulanabilir; buna ek olarak başka ücret veya yaptırımlar da gündeme gelebilir.
Pratik Değerlendirme
Otomotiv üreticileri, Kanadalı ve Meksikalı ihracatçılar ile ABD'li ithalatçılar 30 Eylül'ü somut bir gümrük planlama son tarihi olarak ele almalıdır. CFO ve genel müdür onayları, tedarikçi menşe verileri, model hattı değerlemesi ve ABD içerik hesaplamaları şimdi yenilenmelidir. Onay sonrasındaki tedarik zinciri değişiklikleri, satın alma ekiplerinin tarife muamelesini farkında olmadan geçersiz kılmaması için resmi bir uyum tetikleyicisine bağlanmalıdır.
3. Türk Dikdörtgen Çelik Boru Dampinge Karşı Önlemleri Devam Edecek
Kurum: ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) Karar tarihi: 14 Ağustos 2026 Birincil kaynaklar: USITC kararı; Ticaret Bakanlığı gün batımı incelemesi kararı (Ocak 2026)
Gelişme
ITC, Türkiye, Çin, Meksika ve Güney Kore'den ithal edilen ince cidarlı dikdörtgen boru ve tüp üzerindeki üçüncü beş yıllık gün batımı incelemesini tamamladı. ITC, dampinge karşı önlemlerin kaldırılmasının makul öngörülebilir bir süre içinde ABD sanayisine zarar verilmesinin devamına veya yeniden başlamasına yol açacağını tespit etti.
Ticaret Bakanlığı, Ocak 2026'da Türk dampinge karşı önlemin kaldırılmasının dumping uygulamasının devamına veya yeniden başlamasına yol açacağı sonucuna zaten varmıştı. Hem Ticaret Bakanlığı'nın dumping tespiti hem de ITC'nin zarar tespiti olumlu olduğundan, Türk önlemini sona erdirmeye yönelik yasal gün batımı incelemesi koşulu karşılanmamıştır; mevcut dampinge karşı rejim bu nedenle yürürlükte kalmaktadır.
Pratik Değerlendirme
Türk çelik üreticileri, ABD'li ithalatçılar ve inşaat malzemeleri dağıtıcıları, uzun süredir yürürlükte olan önlemin yakında sona ereceği varsayımıyla gelecekteki sevkiyatları fiyatlandırmamalıdır. Satın alma sözleşmeleri, nakit depozito ve nihai değerlendirme riskini, geri ödeme sertifikasyonunu, ithalatçı kayıt sorumluluğunu ve giriş sonrası gümrük düzeltmelerini tahsis etmeye devam etmelidir.
4. Federal Mahkeme 725 Milyon Dolarlık Loctite–Liquid Nails Satın Almasını Kalıcı Olarak Engelledi
Mahkeme: ABD New York Güney Bölgesi Bölge Mahkemesi İhtiyati tedbir tarihi: 14 Ağustos 2026 İşlem değeri: Yaklaşık 725 milyon dolar Birincil kaynaklar: FTC açıklaması ve FTC dava dosyası
Gelişme
Mahkeme, Loctite markasının sahibi Henkel'in Liquid Nails'i American Industrial Partners'tan satın almasını engelleyen kalıcı bir ihtiyati tedbir kararı verdi. FTC, Loctite ve Liquid Nails'in inşaat yapıştırıcılarında başlıca rakipler olduğunu ve satın almanın fiyat, kalite ve inovasyon açısından rekabeti azaltacağını ileri sürdü.
Uygulama Metodolojisi
FTC, davayı mahkemede kazandıktan sonra ayrı idari işlemlere devam etmeksizin rekabete aykırı birleşmelere karşı kalıcı federal mahkeme ihtiyati tedbirleri talep etmeye yönelik yeni bir yaklaşımın parçası olarak nitelendiriyor. Bu, daha agresif ve akıcı bir birleşme uygulama tutumuna işaret ediyor.
Pratik Değerlendirme
İnşaat malzemeleri üreticileri, özel sermaye sponsorları ve stratejik alıcılar, daha geniş yapı ürünleri pazarında çok sayıda başka ürün ve tedarikçi bulunsa bile bir satın almanın iki yakın rakibi bir araya getirdiği durumlarda ciddi incelemeyle karşılaşmayı beklemelidir. İşlem belgeleri, düzenleyici çaba taahhütleri, uzun durdurma tarihleri, ters fesih ücretleri ve elden çıkarma ile risk dağılımı hükümleri aracılığıyla doğrudan federal dava olasılığını hesaba katmalıdır.
5. USDA Kırsal Kalkınma Konutları İçin Federal İnşaat Standartlarının Önemli Bir Katmanını Kaldırmayı Teklif Ediyor
Kurum: ABD Tarım Bakanlığı (USDA) Kırsal Kalkınma Kaldırılması teklif edilen düzenleme: 7 CFR Bölüm 1924 Yorum süresi: Federal Register yayımından itibaren 60 gün (19 Ağustos'ta başlaması bekleniyor) Birincil kaynak: USDA — Kırsal Kalkınma İnşaat ve Onarım Yönetmeliğinin Kaldırılması Teklifi
Gelişme
USDA Kırsal Kalkınma, çeşitli Kırsal Kalkınma programları için inşaat, arazi geliştirme, onarım, kusur çözümü, enerji verimliliği, ısıl performans ve çevresel hususlara ilişkin federal gereklilikleri düzenleyen 7 CFR Bölüm 1924'ü kaldırmayı teklif etti. USDA, eyalet ve yerel yapı yönetmelikleri ile izin sistemlerinin federal konut yatırımlarını yeterince koruduğunu ve ek federal standartların gereksiz maliyetler ve gecikmeler yarattığını belirtiyor.
Teklifin Kapsamı
Kırsal Konut Hizmetleri programları için teklif, operatif inşaat temelini büyük ölçüde eyalet ve yerel yapı yönetmelikleri ile izin gerekliliklerine kaydıracaktır. Belirli Kırsal İşletme-Kooperatif Hizmetleri programları ise 7 CFR Bölüm 1942'de atıfta bulunulan inşaat ve geliştirme standartlarını kullanacaktır. Teklif henüz yürürlüğe girmemiştir.
Pratik Değerlendirme
USDA finansmanı kullanan kırsal konut geliştiricileri, müteahhitler, mimarlar, borç verenler ve borçlular nihayetinde daha az tekrarlayan federal tasarım ve inşaat uyumluluğuyla karşılaşabilir; ancak yargı bölgesine göre daha fazla farklılık söz konusu olacaktır. Mevcut projeler, kural yalnızca teklif aşamasındayken Bölüm 1924 gerekliliklerini terk etmemelidir. Yeni işlemler, gelecekteki bir düzenleyici kaldırmanın ardından bile kredi taahhütlerinin ve inşaat sözleşmelerinin standartlara atıfla dahil edilip edilmediğini izlemelidir.
Bu güncelleme, 18 Ağustos 2026 itibarıyla önemli ABD hukuki ve düzenleyici gelişmeleri kapsamaktadır. Dört kalem 18 Ağustos'ta Federal Register kamuoyu incelemesine sunulmuş olup 19 Ağustos'ta yayımlanması planlanmaktadır; operatif son tarihler hesaplanmadan önce nihai yayımlanan metin doğrulanmalıdır. Bu güncelleme yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır.
Explore Topics
Written by
ULF New York
ULF New York legal team — New York-based attorneys advising Turkish companies and investors on U.S. market entry, corporate law, real estate, and international trade.